Az alkotmányos helyzet 1918–1919

 

1918 októberében a katonai vereségek, a – nemzetiségi és szociális alapú – belpolitikai feszültségek és a gazdasági összeomlás következtében kialakult kormányzati válság napok alatt összeroppantotta az Osztrák–Magyar Monarchiát. 1918. október 7-én Lengyelország kimondta önállóságát, október 28-án Prágában a Cseh Nemzeti Tanács rögzítette a független csehszlovák állam megalakulását, október 28-án a horvát országgyűlés (a szábor) semmisnek nyilvánította az 1868. évi magyar–horvát kiegyezési törvényeket, és kimondta csatlakozását a délszláv államhoz. Ilyen értelmű határozatot hozott október 31-én a szlovén, november 1-jén a bosnyák nemzeti tanács. A felgyülemlett nemzetiségi ellentétekre már az sem szolgált orvosságként, hogy 1918. október 16-án az uralkodó szövetségi állammá nyilvánította Ausztriát. A magyar állam nevében báró Wlassics Gyula – a főrendi ház utolsó elnöke – felkereste eckartsaui kastélyában IV. Károlyt, aki 1918. november 13-i nyilatkozatban kijelentette, hogy magyarországi jogainak gyakorlását, részvételét a magyar államügyek vitelében felfüggeszti. Három nappal később Budapesten kikiáltották a független és önálló Magyar Népköztársaságot. 1919. március 21-én pedig az állami főhatalom „Magyarország proletársága” kezébe került.

A történelmi magyar állam területe 1919-ben már nem volt egységes. A felvidéki terület nagy része a csehszlovák államhoz került, a déli országrész a szerb királyi hadsereg megszállása alatt állt, Erdélyben és Kelet-Magyarország egy részén – a Romániához való csatlakozást kimondó 1918. december 1-jei gyulafehérvári nemzeti gyűlés után – pedig román csapatok állomásoztak, de balkáni antant – elsősorban francia – haderő is volt az országban

Az állam jelképe 1918. november 16-tól – az 1849-es függetlenségi örökségre emlékeztetve – a Kossuth-címer volt. A Tanácsköztársaság ezt betiltotta, s a kormányzati szervek pecsétjein és hivatalos kiadványain – az internacionális szocialista munkásmozgalom jelképe – az ötágú csillag szerepelt.