Az állami jóléti intézmények kiterjedése
Időszak |
Nyugat-Európa |
Kelet-Közép-Európa |
Egyéb
európai területek |
19.
század előtt |
a
család, a rokonság, az egyházak látták el a szociális gondoskodás szerepét |
||
19.
század első kétharmada |
önkéntes
biztosító egyesületek állami részvétel nélkül |
család,
rokonság, egyházak |
|
1880-1914 |
a
modern állami szociális politika kezdete az 1880-as évek Németországában;
1914-re minden államban volt valamilyen baleset-, betegség-, nyugdíjbiztosítás
egyaránt. Ezek nem nagyvonalúak, a dinamikus növekedés lehetősége azonban
megvolt. Fő célja a kiszolgáltatott helyzet megelőzése; állami
szerepvállalással, kötelező (néhol viszont önkéntes) tagsággal;
járulékfizetésre alapult. Eleinte csak a férfiak vettek részt benne. Kisebb
arányban a rászorultsági elv is jelen volt. A GDP legnagyobb részét
Németország fordította jóléti célokra |
Csehország
(Ausztriával) a második, Magyarország pedig a harmadik európai ország, ahol bevezetik
a társadalombiztosítást. A jóléti intézmények fejlődése a nyugati trendeknek
megfelelő |
|
1918-1939 |
a
kötelező biztosítás lassan kiszorította az önkéntest; emellett terjednek az
általános biztosítások is. Németország, Nagy-Britannia és Ausztria költi a
legtöbbet jóléti célra (4-5%) A válság miatt elterjed a
munkanélküli-biztosítás is. A nyugdíj összege a fizetések átlag 12%-a |
a
biztosítottak száma Csehszlovákiában gyorsan nőtt, Lengyelországban és
Magyarországon viszont alacsony maradt; ugyanakkor színvonala elérte a
nyugatiét |
Skandinávia
jóléti kiadásai még szerények (Dániát kivéve), viszont a lefedettség terén
itt a leggyorsabb a bővülés |
1945-1960 |
NSZK,
Franciaország, Belgium, Ausztria áll az élen a jóléti kiadások aránya terén;
a költségek növekedése lassabb, mint korábban. Általánossá válik a családi
pótlék. A bismarcki konzervatív tb-modell mellett széleskörben elterjed a
Beveridge-típus (állampolgári jogon járó juttatások): a jogosultak köre
ugrásszerűen nő. A nyugdíjak összege a fizetések 20-30%-a |
teljes
foglalkoztatottság, sőt munkakényszer 1950 után. A hagyományos
szegénypolitika megszüntetése. A tb-jogosultak aránya gyorsan nő, de a
parasztságot és a régi középosztályt diszkriminálják. A juttatások lefelé nivellálása
is diszkriminatív. Egészen 1990-ig a szociálpolitika részét képezik az
ártámogatások (hatásuk azonban kétes) |
Skandinávia
jóléti kiadásai még mindig kisebbek |
1960-1975 |
a
jóléti kiadások látványosan növekednek; az eddig az élcsoportban lévő
Nagy-Britannia a sereghajtók közé került. A nyugdíjakra fordított összeg vált
a legnagyobb tétellé, bár az egészségügyi kiadások növekedése volt a
legnagyobb |
a
jogosultak köre gyorsan nőtt, a jogosultság feltételei egységesültek, a
diszkrimináció megszűnt. A lefedettség előbb érte el a 100%-ot, mint
nyugaton. A juttatások relatív szintje viszont elmaradt attól. |
Skandinávia
felzárkózik, majd élre kerül a jóléti kiadások aránya terén; leghamarabb itt
válik közel 100%-sá a jóléti programok társadalmi lefedettsége |
1975-1990 |
a
szociális kiadások aránya a GDP 30-40%-a körül tetőzik; a gazdasági recesszió
és az elöregedés lefékezte/megállította a jóléti programok bővülését. A
nyugdíjak összege a fizetések 55-60%-a |
a
nyugdíjak összege a fizetések 30-45%-a (kivéve Magyarországot, ahol 57%). A
juttatások mértékét csak a fizetések nagyságából számították ki, ám egyre
több juttatás állampolgári jogon járt |
a
nyugdíjak összege Skandináviában több, mint a fizetések 2/3-a, a táppénz mértéke
majdnem megegyezik a fizetésével |
a
20. század egésze során |
a
fedezett kockázatok egyre jobban kiterjednek; a juttatások színvonala egyre
inkább közelít a bérek-fizetések szintjéhez (régiónként eltérő mértekben) |
Lásd még:
Szöveges elemzés
A modern szociálpolitika kezdetei Európában
A jóléti államok expanziója Nyugat-Európában
A jóléti programok
differenciálódása, kibővülése
A jóléti juttatások színvonala
A kommunista jóléti rendszerek
Táblázatok
5.2. A társadalombiztosítási kiadások alakulása a GDP százalékában, 1900–1990
5.4. A szociális közkiadások alakulása a GDP százalékában, 1950–1990
5.5. A balesetbiztosításban résztvevők aránya a gazdaságilag aktív lakosság százalékában, 1900–1990
Diagramok
5.2. A társadalombiztosítási kiadások alakulása a GDP százalékában, 1900–1990
5.4. A szociális közkiadások alakulása a GDP százalékában, 1950–1990
5.5. A balesetbiztosításban résztvevők aránya a gazdaságilag aktív lakosság százalékában, 1900–1990